各市州爱卫办、兰州新区卫计和食药监督局，甘肃矿区爱卫办：

为贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议和2018年省政府工作报告要求，扎实推进农村“厕所革命”，切实加快贫困村改厕步伐。现就推进全省贫困村改厕工作提出如下要求：

一、深刻认识贫困村改厕工作的重大意义

（一）推进贫困村改厕工作是全面建成小康社会的必然要求。习总书记高度重视农村厕所改造工作，多次就推进“厕所革命”作出重要指示。党的十九大报告提出：“深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”。推进农村改厕是爱国卫生运动的主要内容，建设和使用卫生厕所，对于改善贫困村生产生活条件，促进农村健康文明进步，加快城乡统筹发展，早日实现农村小康目标，具有重要意义。

（二）推进贫困村改厕工作是防止因病致贫的有效途径。现代医学指出，粪便中含有多种肠道传染病和寄生虫病的病原体，严重威胁人体健康。世界卫生组织报告显示，全球因缺乏厕所等基本卫生设施引发的肠道疾病，每年造成约150万未满5岁的儿童死亡。清洁卫生的厕所是从源头上控制这些疾病传播的关键，也是避免因病致贫的一种主要预防措施。

（三）推进贫困村改厕工作是脱贫致富的重要举措。做好农村改厕工作是加快城乡统筹发展、改善农村人居环境的有效途径，既能促进当地经济发展，也能节约农民群众医疗支出，减轻社会疾病负担。同时，粪肥合理利用可变废为宝，有利于发展农业循环经济。据测算，改厕的投入产出比为1:5.3，经济和社会效益都很显著。各级爱卫办要充分认识到农村改厕工作的重大意义，增强使命感、责任感、紧迫感，积极推进当地贫困村改厕工作的开展。

二、深入开展贫困村改厕宣传工作

（一）充分利用新媒体做好宣传。要充分依靠各类传媒工具，利用健康文化墙、健康沙龙、电视专题片、广播、短信、海报等多种宣传形式，有针对性地开展爱国卫生及改厕知识宣传，普及肠道传染病防治知识，使广大农民群众明白不使用卫生厕所的危害和养成良好的卫生习惯的重要性，提高自我保健和防护能力。

（二）深入一线做好宣传。各级爱卫办要在贫困村通过开设改厕和卫生知识讲座等，使群众特别是建档立卡贫困户真正明白改厕的好处，增强主动改厕、使用卫生厕所的积极性，形成“要我改厕”到“我要改厕”的思想转变。

（三）坚持典型示范推进。认真总结经验，以点带面，抓好典型示范作用，推广成功经验，注重示范引领和典型带动，营造有利于改厕工作的良好氛围，将改厕工作变成群众的自觉行动。教育引导群众培养健康卫生的生活习惯，科学使用和维护管理厕所，巩固和扩大农村改厕工作成果。

三、扎实推进贫困村改厕工作

（一）整合各类项目帮扶贫困村改厕。各级爱卫办要发挥充分自身组织协调优势，积极向当地政府请示汇报、与各成员单位联系沟通，拓宽改厕经费的筹措渠道，整合各类农村建设项目资金，特别是将贫困村改厕与新农村建设、扶贫开发、异地搬迁、危旧房改造、千村美丽等项目工程结合起来，充分利用好卫生计生、农业、环保、建设、扶贫等部门项目资源优势，整合政策、资金、技术等，重点支持农村改厕工作，形成工作合力，共同推进贫困村卫生厕所建设工作。

（二）动员各方力量参与贫困村改厕工作。各级爱卫办要广泛动员社会力量参与改厕工作，抓住企业发展需要社会效应的特点，积极为企业做好宣传工作，与当地企业联系签订协议，争取赞助资金，为贫困村农户修建合格卫生户厕。同时，还要积极与各精准扶贫帮扶单位联系沟通，将贫困村农户改厕列入帮扶计划，通过精准扶贫工作，努力将全省贫困村农户的户厕都改为合格卫生厕所，并力争实现贫困村卫生厕所全覆盖。

（三）积极鼓励和扶持农户自愿改厕。各地要结合当地实际，鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕。有条件的要建立改厕奖励机制，对自愿改厕的农户给予一定的资金奖励，通过模范榜样带动作用，加大对贫困村改厕资金的投入与管理。

四、加强技术培训和督导检查

（一）强化分类指导，推进技术创新。坚持“集中连片、整村推进”的原则，充分尊重群众的选择，对一般村庄重点推荐三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所；在山区或缺水地区的村庄，重点推荐粪尿分集式厕所；在城镇污水管网覆盖到的村庄、农村新型社区、重点饮用水源地保护区内的村庄，重点推荐下水道水冲式厕所。强化应用技术研究，解决改厕技术瓶颈问题。加强技术培训力度，提高施工队伍和技术指导人员的业务水平，严把质量关，确保改厕工程质量，确保改造完成的卫生厕所长期有效使用。

（二）坚持建管并重，做好改厕后续管理。已经完成改厕的村庄，要把工作重点由“建”转到“管”上，采取市场化等方式，及时对卫生厕所进行治理和维护，形成建、管、用并重的长效管理机制。　　

（三）明确责任分工，强化督导考核。各级爱卫办要按照确定的工作任务，提出本地工作推进贫困村改厕工作方案和进度安排，每季度第3个月20日前定期向省爱卫办报送工作计划和落实情况。省爱卫办将根据各地年度工作计划和目标任务，加大督导考核力度，全面掌握工作进展，定期通报情况。对于改厕进度迟缓的市州，将重点组织开展督导检查，各地也安排开展经常性的督导检查，对工作突出、成效明显的，要通报表扬，对工作不力的，要及时督促整改，切实将农村改厕工作落实到位。

 

联系人：田文华

联系电话:4818351

邮箱：972118560 @qq.com。

 

甘肃省爱国卫生运动委员会办公室

2018年3月29日

 

抄送：全国爱卫办，省政府办公厅、省委农工办、省扶贫办、

省建设厅、省农牧厅、省旅游发展委员会。